“两高”办公厅副主任陈志远、马骐做客《央广会客厅》 解读“两高”工作报告亮点

今天下午,最高人民法院办公厅副主任陈志远、最高人民检察院办公厅副主任马骐做客《央广会客厅》,第一时间解 ...

  央广网北京3月12日消息(记者杨博宇 孙莹)据中国之声《新闻晚高峰》报道,十三届全国人大二次会议今天(12日)上午举行第三次全体会议,分别听取最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长张军所做的“两高”工作报告。“基本解决执行难”的目标是否实现?检察公益诉讼如何亮剑?司法体制改革怎样向纵深推进?今天下午,最高人民法院办公厅副主任陈志远、最高人民检察院办公厅副主任马骐做客《央广会客厅》,第一时间解读“两高”工作报告亮点,回应社会关切。

  今年的最高人民法院工作报告主文20页1万多字,共分为三个部分。最高人民法院办公厅副主任陈志远将其特点概括为“三个新”、“三个多”、“四个紧”。他解释说,一是体例新。今年的报告有一个重要创新就是把执行工作单列出来,作为一个大部分专门进行报告,主要是为了回应人民群众对解决执行难问题的关切。二是案例新。三是附件新。今年的附件比往年更新颖、内容更丰富,科技感更强。所谓“三个多”:一是亮点多,二是数据多,三是经验多。所谓“四个紧”:是指报告的内容紧扣党中央决策部署,紧跟新时代的发展步伐,紧系群众所想所盼,紧贴法院的改革发展。

  国家监察体制改革、三大诉讼法先后修改,检察职能有新的调整,许多开创性的工作也让最高人民检察院工作报告给人耳目一新的感觉。最高人民检察院办公厅副主任马骐说:“报告最大的特点就是‘以人民为中心’贯穿报告始终,每个部分的开头语都强调这句话,同一句话出现六次,这种不同寻常的摆布充满了浓浓的人民情怀。第二个特点是突出以上率下,更多体现最高检自身的工作。第三个特点是坚持理念牵引。报告中有不少朴素的法治理念,我们并不刻意追求‘金句’,但是期望能引起思考和共鸣。第四个特点是数据非常翔实。”

  “两高”工作报告除了内容丰富,图文并茂之外,还有一个共同的特点,就是回应社会关切,顺应老百姓的期待。最高人民法院2016年3月提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”。陈志远表示,三年来,人民法院全力以赴攻坚,如期实现了“基本解决执行难”这一阶段性目标。

  他介绍,三年来,人民法院全力以赴攻坚“基本解决执行难”,共受理执行案件2043万件,执结1936万件,执行到位金额4.4万亿元,全国法院有财产可供执行的案件法定期限内实际执结率达到90.4%,可谓如期实现了“基本解决执行难”这一个阶段性的目标。全国法院将在“基本解决执行难”的基础上,继续奋斗、久久为功,努力实现党的十八届四中全会提出的“切实解决执行难”目标。

  习近平总书记在十九大报告中提出:要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。“两高”工作报告中,对服务三大攻坚战方面所做的工作都进行了阐述。尤其在污染防治攻坚战中,检察公益诉讼制度作为一把利剑发挥了重要作用。2018年是检察公益诉讼制度全面施行之年。今年的最高人民检察院工作报告将公益诉讼检察作为单独一部分,标题就是“依法开拓公益诉讼”。马骐表示,“开拓”主要体现在理念提升、认识转变、力度加大和范围拓展等方面。

  马骐说:“行政公益诉讼检察的本质是助力政府依法行政,共同维护人民根本利益。我们要求各级检察机关牢固树立双赢、多赢、共赢理念,把诉前实现维护公益作为最佳状态,将提起诉讼作为生动法治课。另外法律规定,检察机关可以就办案中发现的问题,向有关部门提出建议。怎么让检察建议有效落实、做到刚性?首先必须保证质量。要把问题指得精准,建议于法有据、操作性强。其次,创新发出检察建议的方式。通过公开宣告等,请人民监督。第三,检察建议不是发出去就完了,还要跟进监督,是不是采纳,为什么没有采纳。对因种种原因不能落实的,接续进行监督。”

  青少年是国家的未来,为他们创造良好的家庭、校园和社会环境,是全社会共同关注的课题。今年的“两高”工作报告,都提到了未成年人权益保护。陈志远表示,近年来,各级法院认真贯彻党中央决策部署,不断完善中国特色社会主义少年司法制度,着力提高少年法庭工作水平,努力预防和减少未成年人犯罪,保护未成年人合法权益,促进未成年人健康成长。

  “报告中提到‘圆桌审判方式’,这是人民法院审理未成年人案件的一种方式,有助于减轻未成年被告人的恐惧和抵触心理,帮助失足青少年回归社会、改过自新,是我们贯彻落实教育、感化、挽救方针的具体举措,也充分体现司法的人文关怀。”陈志远说。

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