杭州市人民政府办公厅关于印发《杭州市“清洁排放区”建设暨大气污染防治2018年实施计划》《杭州市治污水暨水污染防治行动2018年实施计划》《杭州市土壤污染防治2018年实施计划》的通知(2)

(2)严格控制新建锅炉。新建项目禁止配套建设自备燃煤电站,除背压热电联产机组外,禁止建设国家禁止的新建燃煤发电项目和高污染燃料锅炉,禁止 ...

(2)严格控制新建锅炉。新建项目禁止配套建设自备燃煤电站,除背压热电联产机组外,禁止建设国家禁止的新建燃煤发电项目和高污染燃料锅炉,禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉,将现有生物质成型燃料锅炉逐步改造成使用天然气、电等清洁能源或使其废气排放达到天然气锅炉排放特别限值要求。城市建成区以外,新(改)建的生物质成型燃料锅炉废气排放达到天然气锅炉排放限值要求。

责任单位:市经信委、市环保局、市发改委,各区、县(市)政府(管委会)。

(二)深入治理“工业废气”,推动产业发展清洁化。

1.深入实施产业结构转型升级。

(1)严格产业准入条件。根据《杭州市城市总体规划(2001—2020年)》(2016年修订)、《杭州市土地利用总体规划(2006—2020年)》以及杭州市生态保护红线,分区域制定产业发展导向目录,全市域禁止新、改、扩建不符合产业发展导向目录与空间布局指引的化工、印染、造纸、水泥、建材、电镀等重污染项目。上城区、下城区、江干区(含杭州经济开发区)、拱墅区、西湖区(含杭州西湖风景名胜区)和杭州高新开发区(滨江)(以下简称六城区)范围内原则上禁止新建、扩建排放VOCs(挥发性有机物)的工业项目。

严格控制处理过程中排放废气、重金属等污染物的市域外废弃物转移到本市处理(已存在的项目不得在现有基础上扩大规模)。严格限制石化、工业涂装、包装印刷等VOCs高排放建设项目。

全市新增二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOCs排放的项目均实行区域内现役源2倍削减量替代。

责任单位:市环保局、市发改委、市商务委、市规划局、市国土资源局,各区、县(市)政府(管委会)。

(2)加快产业结构调整。在完成《杭州市2017年大气污染防治实施计划》已确定的结构调整任务基础上,继续推进全市化工、印染、造纸、冶炼、铸造等大气重污染企业的关停转迁和整治提升,大幅削减污染物排放。为确保该项长期工作落实到位,各地各单位应在2018年早谋划、早实施,按照以下时间节点完成结构调整任务。

杭州经济开发区:年底前,浙江禾田化工有限公司关停氟节胺合成生产线。2019年3月底前,国际香料香精(浙江)有限公司关停50%产能。2019年底前,杭州朝阳橡胶有限公司关停5台密炼机,国际香料香精(浙江)有限公司实现全面关停,浙江蓝天环保高科技股份有限公司、浙江禾田化工有限公司关停全部化学合成工艺,杭州下沙生物科技有限公司(含洛神科技公司)完成整体关停。2020年底前,杭州朝阳橡胶有限公司关停全部炼胶工序。2021年底前,杭州朝阳橡胶有限公司整厂关停,拜耳作物科学(中国)有限公司关停化学合成工艺。

杭州大江东产业集聚区:持续推进化工、印染等重点行业结构调整,逐步淘汰临江工业园区内的小化工企业。年底前,化工、电镀、印染(定型)等行业27家企业完成关停或退出,浙江富丽达股份有限公司一期6万吨粘胶纤维生产线完成关停。2019年底前,7家化工企业完成关停或退出。2021年底前,20家化工企业、1家印染企业完成关停或退出,浙江富丽达股份有限公司完成转型升级。外六工段等其他区域产业结构调整计划由杭州大江东产业集聚区管委会拟定并实施。

萧山区:开展化工、印染、造纸、铸造、电镀等重点行业产业结构调整。年底前,25家化工企业(其中2家企业取消化学合成工艺)、5家印染企业、4家水泥企业、3家电镀企业、6家铸造企业完成关停。2019年底前,6家化工企业、2家铸造企业完成关停,1家造纸企业完成关停转迁。2020年底前,14家化工企业完成关停(其中10家化工企业取消化学合成工艺)。2021年底前,4家化工企业完成关停,8家电镀企业、1家涂装企业完成关停转迁(其中2家电镀企业取消电镀工艺)。2022年6月底前,通过关停转迁等方式,将印染企业数量从25家缩减至14家,全区印染企业数量控制在19家以内。卫浴、羽绒、混凝土、工艺鞋、再生纤维等其他有污染的特色行业产业结构调整计划由萧山区政府拟定并实施。

余杭区:年底前,1家水泥粉磨站、2家热电企业、11家印染企业完成关停。2020年底前,3家水泥粉磨站完成关停。2021年底前,1家水泥制品企业、2家化工企业、5家铸造企业完成关停。

富阳区:继续推进江南区块造纸、化工企业腾退工作。年底前,25家造纸企业、2家化工企业、1家热电企业完成关停,2家特种纸企业完成关停转迁,3家有色金属冶炼企业取消使用高污染燃料的阳极炉。2019年2月底前,12家造纸企业和36家化工、印染等行业企业完成关停,1家钢结构企业完成关停转迁。2019年底前,1家印染企业完成关停。2020年2月底前,再分期分批完成造纸和化工等行业88家企业关停,同步完成所有造纸助剂企业关停。2020年底前,2家水泥企业、1家热电企业完成关停。铸造、砖瓦窑等行业产业结构调整和整治提升计划由富阳区政府拟定并实施,现仍使用高污染燃料的铸造、砖瓦窑企业立即停止使用高污染燃料,2020年底前,将区域内的铸造、砖瓦窑企业分别核减至10家和5家以内。

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